亚博体育·阎晓峰:多措并举 精准施策 增进建材工业经济安稳增加——《关在增进工业经济安稳增加的若干政策》解读

发布时间:2022-06-21

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  为贯彻落实党中心、国务院决议计划摆设,进一步巩固工业经济增加势头,近期国度成长改 革委、工业和消息化部等12部门结合印发《关在增进工业经济安稳增加的若干政策》以下简称《若干政策》),从财税、金 融、保供稳价、投资外贸、用地用能和情况政策等5个方面出台了18条具体政策,多措并举、精 准施策,全力增进工业经济安稳增加。

  1、连结建材工业安稳增加具有主要意义

  中心经济工作会议指出,2022年经济工作要对峙稳字当头、稳中求进。建材工业是我国工业经济的主要构成部门,是国平易近经济的主要根本原材料财产,是改良平易近生、知足人平易近日趋增加的夸姣糊口需要所不成或缺的根本成品和消费品财产,也是支持国防军 工、航空航天和节能环保、新能源、新材料、消息财产等计谋性新兴财产成长的主要财产。建材工业全社会产值近7万亿元,从业人员860余万人,牵动上下流国平易近经济诸多范畴,普遍办事在建筑业和汽车、电子、电器、医 疗、水利等150多个行业,带动电力、煤炭、石化等工业和商务、批发零售、金 融等办事业共110多个行业,建材工业连结安稳增加是实现工业稳增加的主要支持和要害环节。是以,全行业要提高政治站位,深切贯彻落实党中心、国务院决议计划摆设,留心增加放在加倍凸起的位置,把深化供给侧布局性改 革和扩年夜内需有 机连系起来,多措并举、自动作为,全力增进建材工业安稳增加。

  2、多措并举优化要素设置装备摆设,为建材工业稳增加供给无力保障

  当前建材工业依然面对融 资难、出产本钱高、能源供给具有不不变性等问题,经济运转的波动性和下行压力加年夜。《若干政策》多措并举,经由过程有用的财务政策、金 融政策进一步下降企业出产运营本钱,减缓资金压力,优化要素设置装备摆设,为建材工业稳增加营建了杰出不变的运转情况,供给了无力的政策保障。

  一是下降税费和增添融 资。建材行业中小企业占多数。在需求缩短、供给冲击、预期转弱三重压力下,经济下行压力加年夜,特殊是部门中小微企业面对较年夜出产运营坚苦,税费承担较重,融 资难融 资贵问题并未底子减缓,需要进一步加年夜政策力度,下降企业税费本钱,扩年夜信贷撑持范围,减轻企业资金压力,撑持企业纾困成长。《若干政策》把下降企业税费承担放在首 位,从加年夜中小微企业装备用具税前扣除力度、耽误阶段性税费缓缴政策、扩年夜处所“六税两费”减免政策合用主体规模等方面加年夜减税降吃力度,政策合用规模根基笼盖了所有建材中小微企业。同时,经由过程查核束缚继续指导金 融系统向实体经济让利,鞭策制造业中持久贷款继续连结较快增加,经由过程鼓励机制提高金 融机构办事中小微工业企业的积极性,鼓动勉励 融机构对碳减排相干严重项目供给金 融撑持。一系列组合政策办事面广、感化力年夜,对下降企业税费承担、减缓资金压力、激起市场活力将起到主要感化。

  二是下降用工和用地本钱。最近几年来,跟着我国生齿增速放和缓生齿布局转变,劳动力呈现局部区域欠缺,致使建材行业用工本钱延续上升。跟着城镇化程序加速,地盘资本的稀 缺性日趋闪现,工业企业用地呈现供给量不足、用地重要、设置装备摆设效力不高、本钱升高档问题。对此,《若干政策》提出延续实行阶段性下降掉业安全、工伤安全费率政策,继续在保市场主体、稳就业、保平易近生上发力,下降企业社保承担。同时从保障地盘供给、提高设置装备摆设效力、废除转换妨碍、扩大供给体例等方面,增强严重项目地盘供给保障,发掘工业用地潜力,提高用地效力。这些政策对下降工业企业用工和用地本钱,增添工业要素供给,培养工业经济增加源泉阐扬主要感化。

  三是不变能源和资本供给。建材行业是典型的以年夜宗物料进行出产为特点的高资本能源承载型财产。客岁以来年夜宗 商品价钱年夜幅波动,煤炭、自然气、重油等燃料和纯碱、石油沥青、环氧树脂等原料价钱仍处在高位,建材企业出产运营承受较年夜压力。《若干政策》提出,要做好主要原材料和低级产物保供稳价,进一步强化年夜宗 商品期现货市场监管,增强年夜宗 商品价钱监测预警,同时落实好新增可再 生能源和原料用能消费不纳入能源消费总量节制政策,鞭策用能布局优化,特别是明白提出兼顾计划“十四五”期间能耗目标,避免因能耗目标完成进度问题限制企业一般用能等,将有益在不变年夜宗原材料价钱,保障能源要素供给,为工业安稳运转供给主要保障。

  3、精 准施策增添成长动力,鞭策建材工业稳增加、快转型

  本年以来市场启动迟缓,需求不足成为建材工业面对的凸起问题。今朝建材工业市场布局仍以投资需求市场为主,但工业消费范畴市场需求占比不竭扩年夜,出口金额稳中有增,绿色低碳转型稳步推动,正处在成长转型的要害阶段。《若干定见》从工业成长现实动身,重视兼顾调和,对峙系统不雅念,不但经由过程扩年夜精 准有用投资为工业经济稳增加供给根本支持,更是重视阐扬工业投资对绿色低碳转型的带动感化。

  一是扩年夜精 准有用投资。投资是提振工业经济运转的“牛鼻子”,既要切实阐扬好投资引领感化,又不弄洪流漫灌、避免一哄而上,避免呈现新的反复扶植和产能多余,实现高质量成长。《若干政策》提出,组织实行光伏财产立异成长专项步履,实行年夜型风电光伏基地扶植,鼓动勉励中东部地域成长散布式光伏,推动海优势电成长,带动太阳能电池、风电设备财产链投资,将对建材行业的光伏博璃和风电叶片等财产构成拉动感化;启动实行钢铁、有色、建材、石化等重点范畴企业节能降碳手艺革新项目,将增添建材重点范畴投资,增进行业成长晋升;加速新型根本举措措施严重项目扶植,鞭策根本举措措施范畴不动产投资信任基 金健康成长,将增加建材行业成长动力,阐扬投资对建材行业安稳增加的支持感化。

  二是加速财产高端化成长。当前,面临财产合作新变局,我国建材工业企业手艺立异能力偏弱、根底不牢的问题正在凸显,影响行业延续不变增加。《若干政策》提出,要加速实行制造业焦点合作力晋升五年步履打算和制造业范畴国度专项计划严重项目,启动一批财产根本再造项目项目,推动制造业强链补链,加速培养一批进步前辈制造业集群,加年夜“专精特新”中小企业培养力度,将增进建材行业不竭晋升成长质量,提高财产全体合作力,迈向高端化成长。

  三是加速财产数字化进级。当前,以智能制造为代表的新一轮科技革命和财产变化迅猛成长,消息化、数字化、收集化、智能化已成为制造业的成长趋向。《若干政策》提出,要加速新型根本举措措施严重项目扶植,指导电信运营商加速5G扶植进度,撑持工业企业加速数字化革新进级,推动制造业数字化转型,启动实行斗极财产化严重项目,加速实行年夜数据中间扶植专项步履,实行“东数西算”项目。这些严重项目落地实行将为工业企业数字化转型供给主要支持和保障,有助在建材行业加速智能制造数字转型,实现建材工业与新一代消息手艺在更广规模、更深水平、更高程度上实现融会成长,提高出产效力和治理程度,增进建材工业成长转体例、调布局、增动力。

  四是兼顾推动财产绿亚博登录色低碳转型。为贯彻落实党中心、国务院关在碳达峰碳中和严重计谋摆设,建材工业正加速推动绿色低碳转型进级,《若干政策》进一步提出撑持行业绿色低碳成长的政策行动,助力实现碳达峰碳中和。此中,启动实行钢铁、有色、建材、石化等重点范畴企业节能降碳手艺革新项目,成立同一的高耗能行业阶梯电价轨制,撑持企业节能减污降碳手艺革新,将年夜幅晋升建材行业节能减碳程度;落实好新增可再 生能源和原料用能消费不纳入能源消费总量节制政策,将增进建材行业加速绿能利用,提高原燃料替换程度,优化能源布局和财产布局;完美重污染气候应对分级分区治理,对峙精 准实行企业出产调控办法,将增进建材企业压减终端排放,鞭策节能减污降碳协同增效,加速实现绿色低碳高质量成长。

  当前,我国工业正处在加快迈向高质量成长的主要机缘期。工业经济持久向好的根基面没有变,实现安稳增加具有良多有益身分和支持前提。2021年末中国建筑材料结合会发布2022年建筑材料工业景气指数(MPI)为106.0,估计全年建材工业运转将整体处在景气区间,全年稳增加可期。全行业要进一步提高站位,留心增加放在加倍凸起的位置,果断成长决定信念,充实用好《若干政策》盈利,无力有用推动建材工业经济安稳运转和提质增效。中国建筑材料结合会将深切贯彻落实党中心、国务院决议计划摆设,协助当局部分鞭策工业稳增加系列政策办法,增强政策宣扬和指导,确保各项政策办法在建材工业落地见 效。同时,将对峙问题导向和方针导向,连系建材工业现实,组织展开绿色低碳建材进万家勾当,增进绿色低碳建材消费,推动行业“六零”示范工场扶植,加速节能降碳革新进级,鞭策行业绿色低碳转型,连合全行业果断打赢建材工业稳增加攻坚战,以杰出的成就驱逐党的二十年夜成功召开。

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